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招标投标领域信用规划:全面加快守信激励和失信惩戒
更新时间:2016-07-22
      招标投标领域信用建设是商务诚信建设的重要组成部分。省委、省政府高度重视招标投标领域信用体系建设,把它作为“信用湖北”的重要内容之一突出建设。近日,省信用办印发《湖北省招标投标领域信用体系建设规划(2015-2020年)》(以下简称《规划》),部署加快建设招标投标领域信用体系建设,增强招标投标市场主体诚信意识,构筑诚实守信的经济社会环境。这是我省首部行业性信用体系建设规划。
      《规划》指出,推进招标投标领域信用建设是湖北完善市场经济体制,构建公开、公平、公正招标投标市场的重要基础;是转变政府职能、加强社会治理能力建设;提高公共资源招标效率的重要举措;是提高工程质量,预防和遏制腐败的重要环节。
      《规划》强调,我省招标投标领域信用体系建设要按照“统筹规划、分步实施,政府推动、社会共建,健全制度、规范运用,重点突破、强化应用”的原则有序推进。到2020年,基本建立招标投标信用基础性法律法规和标准体系,基本建成覆盖招标投标领域的征信系统,招标投标信用监管体制基本健全,招标投标信用服务及信用信息主体权益保护机制相对完善,守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用。
      《规划》围绕推进招标投标信用信息系统建设和应用、推进招标投标信用制度标准体系建设和结果应用、推动招标投标信用服务市场发展、构建招标投标守信激励和失信惩戒机制、推动多部门、跨地区信用联合奖惩机制、发挥协会的行业自律作用、建立健全招标投标信用监督体系、建立信用信息主体权益保护机制、强化信用信息安全管理等九大重点任务,明确了与招标投标市场主体切身利益和经济社会健康发展密切相关的25个方面的具体措施。招标投标信用平台将与省电子招标投标公共服务平台、省电子招标投标行政监督平台、省电子招标投标交易平台等平台对接,实现信息的共享交换、互用共认。招标投标不良行为清单、惩戒措施清单,以及“黑名单”等招标投标信用管理制度和配套实施细则,将进一步加大对失信者的联合惩戒。各类市场主体在招标投标交易和其他交易决策中,将广泛应用招标投标信用信息和信用评价结果,把它们作为投标人资格审查、评标、定标、合同签订、评标专家考评的重要依据。
      为确保完成目标任务,《规划》强调,要做好六个方面的支撑保障工作:一是开展诚信宣传教育,增强守信意识;二是开展试点示范工作,探索路径、积累经验;三是加强招标投标信用体系建设理论研究;四是加强招标投标信用人才队伍建设;五是完善招标投标信用组织体系建设;六是完善招标投标信用体系建设工作推进机制。
      近年来,湖北省公共资源交易监督管理局高度重视招标投标领域信用体系建设,把它当作促进交易公平正义、推动市场健康运行的治本之策,更是把它当作一项民心工程来抓紧做实。《湖北省公共资源招标投标监督管理条例》和《规划》的相继出台,是我省公共资源交易事业发展的重要里程碑,标志着我省招标投标领域信用建设将步入法制化轨道,对创新公共资源交易监管方式,促进湖北经济社会发展都有着十分重要的意义。(省局指导协调处)